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加强府院协作联动机制 中所村河道治理替代修复工程取得实效

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让受损的环境得到恢复,确保修复工作落到实处取得实效是关键。

亿利生态(贵州)有限公司和贵州建工集团有限公司在安顺市西秀区贯城河下游水环境综合治理工程项目建设过程中,分别于2020年4月上旬和2020年6月底在施工中挖断生活污水主管道,两家公司虽采取了围堰围挡、导流等措施,但雨季期间围堰、导流设施损毁,应急措施不完善,被挖断污水管道流出的污水未有效收集集中处理,污水与河水混流进入下游水环境,污染下游水体,造成水生态环境污染损害。事故发生后,我及时启动生态环境损害赔偿程序,作为赔偿权利人安顺市人民政府指定的部门与作为赔偿义务人的两家公司经过多次磋商最终于20201231日签订《生态环境损害赔偿协议》,根据协议,两家公司赔偿生态环境损害人民币170.046万元其中的126.5万元由两家公司采取替代修复方式进行赔偿2021219日,安顺市中级人民法院依法作出(2021)黔04民特5号民事裁定书,裁定《生态环境损害赔偿协议》有效。该案是《民法典》正式实施后安顺市首例生态环境损害赔偿司法确认案。协议中采取替代修复方式的工程位于安顺市西秀区大西桥镇中所村,河道治理总长度约为1.27KM,主要治理内容包括:河道疏浚、堤防加固、跌水、堤岸植树、排涝涵管安装、堤面绿化、堤顶道路及景观铺装等工作,项目总投资人民币1321423.57。该工程于202112日开工,2021414日相关部门按《大西桥镇人民政府纪要》(大政专纪〔202022号)规定组织对该工程进行了竣工验收。

2021年5月14日,安顺市生态环境局、安顺市中级人民法院组织西秀区水务局、大西桥镇人民政府、亿利生态(贵州)有限公司、贵州建工集团有限公司的相关人员以及贵州省分析测试研究院专家、贵州同舆律师事务所律师一行到中所村进行替代修复项目实施情况回访调查,在村委会议室召开了座谈会,听取村支委对项目实施结果反馈及相关单位的汇报,中所村支书称该项目治理前,河道环境“脏、乱、差”,经过治理后,河水清澈,河道两边种上了桂花树,环境优美,已成为村民休闲的好去处,全体村民对河道治理效果很满意,并代表村民对政府、司法部门的关心支持表示衷心感谢,亿利生态(贵州)有限公司和贵州建工集团有限公司亦表示通过该案的磋商和实施生态修复项目从中认识了“环境有价,损害担责”的理念,体会了生态环境损害赔偿制度设计的意义,受益匪浅,将加大企业对相关法律法规的学习,依法安全文明施工,在今后的施工活动中坚决杜绝此类事件的发生。会议结束后与会人员对河道治理情况进行了现场查看,大家对河道治理的效果均表示比较满意,达到预期生态修复效果。

回访后,我局法规监督科与中院环资庭相关部门负责同志表示为推进我市生态文明建设,下一步在办理生态环境损害赔偿案件过程中,自觉将习近平生态文明思想运用于生态环境行政司法保护实践,加大双方在生态环境保护方面“府院协作联动”力度,不断探索修复受损生态环境的新模式、新途径和新方法,探索构建安顺区域内多元化、立体式、全方位环境行政司法保护体系,为建设“康养福地,瀑乡安顺”作出积极贡献。



河道原貌



                   市政道路至村头段河道治理过程中


                   市政道路至村头段河道治理完成后




现场实地踏看


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